free hit counters
الجهاز المركزي للاحصاء الفلسطيني | د. عوض تستعرض أبرز مؤشرات واقع سوق العمل والمنشآت في دولة فلسطين

الإحصاء الفلسطيني يستعرض مؤشرات واقع سوق العمل والمنشآت في دولة فلسطين من واقع البيانات المتاحة حتى تاريخه، وذلك للاستفادة منها في وضع الخطط والبرامج والتدخلات لمواجهة جائحة فيروس كورونا.

صرحت د. علا عوض، رئيس الإحصاء الفلسطيني أنه بسبب الحالة الاقتصادية التي تعيشها دولة فلسطين في ظل أزمة جائحة فيروس كورونا، ارتأينا كمؤسسة إحصائية تسليط الضوء على مجموعة من المؤشرات الإحصائية الهامة من واقع البيانات المتاحة.

 وقد استعرضت د. عوض، أبرز مؤشرات واقع سوق العمل والمنشآت في دولة فلسطين، على النحو الأتي:

عدد العاملين

بلغ عدد العاملين في عام 2019 في دولة فلسطين 1,010,400 عامل، منهم 209,500 عامل في القطاع الحكومي  و667,600 عامل في القطاع الخاص و133,300 عامل في إسرائيل والمستعمرات.
 
 في حين بلغ عدد العاملين في القطاع الخاص في الضفة الغربية 501,700 عامل و165,900 عامل في قطاع غزة، وتمثل نسبة العاملين في القطاع الخاص حوالي 66% من إجمالي العاملين في فلسطين، وبلغت نسبة العاملين في إسرائيل والمستعمرات 13.2%، في حين بلغت نسبة العاملين في القطاع الحكومي 20.7%.

وقد بلغ عدد العاملين في إسرائيل والمستعمرات الإسرائيلية 133,300 عامل، بواقع 110,400 عامل في إسرائيل و22,900 عامل في المستعمرات، منهم 300 امرأة عاملة في المستعمرات و600 امرأة عاملة في إسرائيل.

وبلغ عدد العاملين في السوق المحلي (يشمل العاملين في القطاع العام والخاص) نحو  ,100877 ألف عامل في العام 2019، منهم 616 ألف عامل في الضفة الغربية و261 ألف عامل في قطاع غزة.  كما بلغ عدد المستخدمين بأجر في القطاع الخاص نحو 360,700 عامل، بواقع 255,300 في الضفة الغربية و105,400 في قطاع غزة، منهم 297,900 من الذكور و 62,800 من الإناث.

ويتوزع العاملون في القطاع الخاص حسب الحالة العملية بواقع 61 ألف عامل مصنفون "كصاحب عمل" ( أي يعمل في منشأة يملكها أو يملك جزء منها ولديه على اقل مستخدم واحد بأجر) منهم 52 ألفا في الضفة الغربية و 8 آلاف في قطاع غزة، و177 ألفا يندرجون تحت تصنيف "يعمل لحسابه" (اي يعمل في مؤسسة يملكها أو يملك جزء منها وليس لديه أي مستخدم بأجر)، بواقع 140 ألفا في الضفة الغربية وحوالي 37 ألفا في قطاع غزة، وهناك نحو 391 ألفا مصنفون  "كمستخدم بأجر"، بواقع 276 في ألفا الضفة الغربية و115 ألفا في قطاع غزة، في حين ان  هناك حوالي 39 ألفا عامل يعملون كعضو أسرة غير مدفوع الأجر، بواقع 34 ألفا في الضفة الغربية وحوالي 5 آلاف في قطاع غزة.

وفيما يتعلق بعدد عدد العاملات في فلسطين حسب القطاع فقد أظهرت البيانات أن هناك  50,400امرأة عاملة في القطاع الحكومي، بنسبة 31% من إجمالي النساء العاملات في فلسطين، ونحو 108,900 امرأة عاملة في القطاع الخاص، بنسبة 68%، ونحو 1,000 امرأة عاملة في إسرائيل والمستعمرات أي ما نسبته حوالي 0.6%.

العاملون في القطاع غير المنظم (أي صاحب عمل أو يعمل لحسابه والمنشأة التي يعمل فيها لا يوجد لديها سجل ضريبي ولا يوجد لديها سجل محاسبي)

 بلغ عدد العاملين في القطاع غير المنظم 320,600 عامل منهم 288,400 عامل من الذكور مقابل نحو32,200 من الإناث، وتمثل نسبة العاملين في هذا القطاع نحو 31.7% من إجمالي العاملين في فلسطين، مع العلم بلغت نسبة العاملين عمالة غير منظمة في فلسطين (بمعنى العاملين في القطاع غير المنظم بالإضافة إلى المستخدمين باجر الذين لا يحصلون على أي من الحقوق في سوق العمل سواء مكافأة نهاية الخدمة/تقاعد، أو إجازة سنوية مدفوعة الأجر، أو إجازة مرضية مدفوعة الأجر) قد بلغت حوالي 57% من مجمل العاملين منهم 61% من الذكور و38% من الإناث، وبواقع 59% في الضفة الغربية و51% في قطاع غزة.

وقد بلغ معدل الأجر اليومي بالشيقل للمستخدمين بأجر في فلسطين 129 شيقلا، بواقع 111 شيقلا في القطاع الحكومي، و97 شيقلا في القطاع الخاص، في حين بلغ هذا المعدل للمستخدمين باجر في إسرائيل والمستعمرات 254 شيقلا. مع ملاحظة الفرق الواضح بين معدل أجر المستخدمين في القطاع الخاص حسب المنطقة ففي حين  بلغ معدل الأجر اليومي بالقطاع الخاص في الضفة الغربية نحو 118 شيكلا انخفض هذا المعدل إلى 44 شيقلا في قطاع غزة.


المستخدمون بأجر في القطاع الخاص والذين يتقاضون اقل من الحد الأدنى للأجر


 بلغ عدد المستخدمين بأجر في القطاع الخاص الذين يتقاضون اقل من الحد الأدنى للأجر (1,450 شيقل) حوالي 109,000 عامل منهم 24,300 في الضفة الغربية، (يمثلون حوالي 10% من إجمالي المستخدمين باجر في القطاع الخاص في الضفة الغربية) وبمعدل اجر شهري 1,038 شيقلا، مقابل 84,400 مستخدم باجر في قطاع غزة، (يمثلون حوالي 80% من إجمالي المستخدمين بأجر في القطاع الخاص في قطاع غزة) بمعدل اجر شهري لا يتجاوز 700 شيقل.

وبلغ عدد المستخدمين بأجر في القطاع الخاص والذي يتقاضون اقل من 2000 شيقل شهرياً حوالي 40.8% من إجمالي المستخدمين بأجر في القطاع الخاص، بواقع 23% في الضفة الغربية يمثلون حوالي 59 ألف مستخدم باجر، و83.9% في قطاع غزة يمثلون حوالي 88 ألف مستخدم بأجر في القطاع الخاص.

وهناك نحو 188 الفا من المستخدمين بأجر في القطاع الخاص يعملون دون عقد عمل، في حين أن حوالي 67 ألف عامل فقط في القطاع الخاص لديهم عقد عمل دائم (مكتوب لفترة غير محددة). 

حوالي 29% من المستخدمين باجر في القطاع الخاص يحصلوا على مساهمة في تمويل التقاعد/ مكافأة نهاية الخدمة بواقع حوالي 33% في الضفة الغربية و حوالي 18% في قطاع غزة، بالمقابل أقل من نصف المستخدمات بأجر في القطاع الخاص (48%) يحصلن على إجازة أمومة مدفوعة الأجر وذلك للعام 2019.

كما نوهت د. علا عوض، أنه بناء على المعطيات أعلاه وحسب ما هو متوقع فان هناك عدة فئات من الأفراد العاملين الذين سيتأثرون بصورة مباشرة من الأوضاع في فلسطين وهم: عمال في القطاع غير المنظم وعددهم 320 ألف عامل وعاملة بمعدل اجر يومي 84.7 شيقلا (27.2 مليون شيقلا أي ما يقارب 7.8 مليون دولار يوميا).  والعمال في إسرائيل والمستعمرات والبالغ عددهم 133,300 بمعدل اجر يومي حوالي 254 شيقلا (33.4 مليون شيقلا أي ما يقارب 10 مليون دولار يوميا)

وأشارت د. عوض، انه وفق بيانات التعداد العام للمنشآت 2017 فان 89% من منشآت القطاع الخاص في فلسطين تشغل اقل من 5 عاملين، مقابل 7.4% تشغل من 5-9 عمال، مما يعني أن 96% من مؤسسات القطاع الخاص تشغل اقل من 10 عامل في الاقتصاد الفلسطيني.

فيما يلي أهم المؤشرات الخاصة بأعداد المنشآت والعاملين من واقع قاعدة بيانات التعداد العام للمنشآت 2017:

يعمل في فلسطين* 153,922 منشأة، بواقع 103,820 منشأة في الضفة الغربية و50,102 منشأة في قطاع غزة

عدد المنشآت العاملة في فلسطين حسب المحافظة، 2017

Graph
 


وتتوزع المنشآت العاملة في فلسطين من حيث ملكيتها على النحو الاتي:
 
توزيع المنشآت العاملة في فلسطين* حسب الملكية والمنطقة، 2017

المنطقة

الملكية

القطاع الخاص

قطاع أهلي

حكومة مركزية

سلطة محلية

حكومة أجنبية

وكالة الغوث

هيئة دولية

غير مبين

فلسطين*

140,745

3,688

7,429

1,173

90

529

193

75

الضفة الغربية

94,619

2,364

5,473

921

66

199

110

68

قطاع غزة

46,126

1,324

1,956

252

24

330

83

7

* البيانات لا تشمل ذلك الجزء من محافظة القدس والذي ضمه الاحتلال الإسرائيلي إليه عنوة بعيد احتلاله للضفة الغربية عام 1967.
** تشمل وحدات النشاط المساند وعددها 2108 منشأة. (يقصد بها منشآت تقدم خدمات للمؤسسة التي تتبع لها فقط وبها عامل واحد على الاقل).

وتشغل منشآت القطاع الخاص والاهلي في فلسطين* على نحو 424,904 عمال، منهم 290,666 عاملاً في الضفة الغربية، و134,238 عاملاً في قطاع غزة. (لا يشمل العاملين في القطاع الزراعي)

توزيع العاملين في منشآت القطاع الخاص والاهلي في فلسطين* حسب طبيعة العمل والجنس والمنطقة، 2017

المنطقة

عدد العاملين

عاملون بأجر ذكور

عاملون بدون أجر ذكور

مجموع العاملين ذكور

عاملون بأجر اناث

عاملون بدون أجر اناث

مجموع العاملين اناث

فلسطين*

252,910

89,861

342,771

68,583

13,550

82,133

الضفة الغربية

170,841

57,310

228,151

52,194

10,321

62,515

قطاع غزة

82,069

32,551

114,620

16,389

3,229

19,618


* البيانات لا تشمل ذلك الجزء من محافظة القدس والذي ضمه الاحتلال الإسرائيلي إليه عنوة بعيد احتلاله للضفة الغربية عام 1967.
** يشمل العاملين في وحدات النشاط المساند. (ويقصد بها منشآت تقدم خدمات للمؤسسة التي تتبع لها فقط وبها عامل واحد على الاقل).

السمة العامة للمنشآت العاملة في فلسطين* أنها منشآت متناهية الصغر تشغل من 1- 4 عمال.
التوزيع النسبي للمنشآت العاملة في القطاع الخاص والقطاع الأهلي في فلسطين حسب فئات حجم العمالة، 2017

Graph
 



يغلب على منشآت القطاع الخاص والأهلي في فلسطين* صفة المنشآت الفردية (مملوكة من قبل شخص واحد)

التوزيع النسبي للمنشات العاملة في القطاع الخاص والقطاع الأهلي في فلسطين حسب الكيان القانوني، 2017

Graph
 


عدد المنشات والعاملين في منشآت القطاع الخاص والقطاع الأهلي في فلسطين حسب الكيان القانوني والمنطقة، 2017

الكيان القانوني

فلسطين*

الضفة الغربية

قطاع غزة

عدد المنشآت

عدد العاملين

عدد المنشآت

عدد العاملين

عدد المنشآت

عدد العاملين

منشأة فردية

125,501

262,575

83,665

173,087

41,836

89,488

شركة واقع / محاصة

3,443

12,429

2,434

8,568

1,009

3,861

شركة عادية عامة

3,677

26,590

2,635

19,964

1,042

6,626

شركة مساهمة خصوصية

5,138

63,309

3,793

49,074

1,345

14,235

شركة عادية محدودة

240

1,271

120

857

120

414

شركة مساهمة عامة محدودة

646

14,247

510

12,441

136

1,806

فرع شركة أجنبية

97

1,713

72

1,570

25

143

جمعية تعاونية

226

1,321

188

1,085

38

236

هيئة أو جمعية خيرية

3,339

41,153

2,085

23,800

1,254

17,353

أخرى

93

296

73

220

20

76

المجموع

142,400

424,904

95,575

290,666

46,825

134,238


* البيانات لا تشمل ذلك الجزء من محافظة القدس والذي ضمه الاحتلال الإسرائيلي إليه عنوة بعيد احتلاله للضفة الغربية عام 1967.
** لا تشمل وحدات النشاط المساند وعددها 2108 (ويقصد بها منشآت تقدم خدمات للمؤسسة التي تتبع لها فقط وبها عامل واحد على الاقل).


عدد المنشات والعاملين في منشآت القطاع الخاص والقطاع الأهلي في فلسطين* حسب فئة حجم العمالة والمنطقة، 2017

فئة العمالة

فلسطين*

الضفة الغربية

قطاع غزة

عدد المنشآت

عدد العاملين بدون أجر

عدد العاملين بأجر

عدد المنشآت

عدد العاملين بدون أجر

عدد العاملين بأجر

عدد المنشآت

عدد العاملين بدون أجر

عدد العاملين بأجر

1-4

126251

88792

127325

84610

58632

84347

41641

30160

42978

5-9

10528

8339

56662

7038

5236

38387

3490

3103

18275

10-19

3622

3367

42326

2512

1918

30013

1110

1449

12313

20-49

1555

2082

41108

1090

1207

29161

465

875

11947

50-99

286

583

17778

206

402

12824

80

181

4954

100++

158

248

36294

119

236

28303

39

12

7991

المجموع

142400

103411

321493

95575

67631

223035

46825

35780

98458

* البيانات لا تشمل ذلك الجزء من محافظة القدس والذي ضمه الاحتلال الإسرائيلي إليه عنوة بعيد احتلاله للضفة الغربية عام 1967.
** لا تشمل وحدات النشاط المساند وعددها 2108 (ويقصد بها منشآت تقدم خدمات للمؤسسة التي تتبع لها فقط وبها عامل واحد على الاقل).

وبلغ عدد المنشآت العاملة في القطاع الخاص والاهلي في القدس J1 (4,668) منشأة، وتعمل هذه المنشآت على تشغيل 19,182 عامل وذلك حسب المسح الشامل الذي تم لمنشآت محافظة القدس عام 2016. ويقصد بالقدس J1 ذلك الجزء من محافظة القدس والذي ضمه الاحتلال الإسرائيلي إليه عنوة بعيد احتلاله للضفة الغربية عام 1967.

المنشآت العاملة حاليا في ظل الظروف الحالية التي تعيشها دولة فلسطين بسبب جائحة فيروس كورونا، على النحو التالي:
وبلغ إجمالي عدد المنشآت العاملة في ظل قرار مجلس الوزراء بتوقف العمل في العديد من الانشطة الاقتصادية 37,336 منشأة من أصل 142,400 منشأة تعمل في فلسطين تمثل ما نسبته 26.2% من إجمالي عدد المنشات، وتعمل المنشآت العاملة في هذا الظرف بالوضع الطبيعي لعملها على تشغيل 105,345 عاملا من أصل 424,904 عمال يعملون في المنشآت القطاع الخاص والأهلي في فلسطين.

وبتوزيع هذه المنشات حسب المنطقة الجغرافية فان المنشآت العاملة في الضفة الغربية وفق القرار يصل عددها الى 24,233 منشأة تمثل ما نسبته 25.4% من مجموع المنشآت العاملة في الضفة الغربية، وتعمل تلك المنشآت على تشغيل 71,043 عاملا يمثلون 24.5% من مجموع العاملين في المنشآت القطاع الخاص والاهلي في الضفة الغربية، أما في قطاع غزة فيبلغ عدد المنشآت العاملة وفق القرار 13,103 منشآت تمثل 28% من مجموع المنشآت في قطاع غزة، وتعمل تلك المنشآت على تشغيل 34,302 عامل يمثلون 25.6% من مجموع العاملين في منشآت القطاع الخاص والاهلي في قطاع غزة.

قائمة الانشطة المصرح لها بالعمل على ارض الواقع لتقديم الخدمات للسكان في ظل التوقف عن العمل لعدد كبير من الانشطة الاقتصادية وفقا لقرار مجلس الوزراء بتاريخ 22/03/2020

النشاط الاقتصادي

عدد المشآت

عدد العاملين

تجهيز وحفظ الفواكه والمكسرات والخضراوات

242

1814

صناعة الزيوت والدهون النباتية والحيوانية

284

1633

صناعة منتجات الألبان

101

1290

صناعة منتجات مطاحن الحبوب

112

392

صناعة النشاء ومنتجاته

2

14

صناعة منتجات المخابز

2119

8220

صناعة الكاكاو والشيكولاته والحلويات السكرية

67

418

صناعة المعكرونة والشعيرية والمفتول والمنتجات النشوية المماثلة

11

88

صناعة الوجبات والأطباق الجاهزة المعدة للتوزيع خارج المطاعم

17

60

صناعة منتجات غذائية أخرى غير المصنفة في مكان آخر

207

1288

صناعة الأعلاف الحيوانية المحضرة

30

299

صنع المشروبات الكحولية من الشعير وصنع مشروبات الشعير

3

29

صناعة المشروبات الخفيفة (االمرطبات ) وانتاج المياه المعدنية وغيرها من المياه المعبأة

53

775

صناعة المواد الكيميائية الأساسية

7

74

صناعة الأسمدة والمركبات الأزوتيه ( النيتروجينية)

1

1

صناعة مبيدات الآفات والمنتجات الكيميائية الزراعية الأخرى

3

14

صناعة الصابون ومستحضرات التنظيف والتلميع والعطور ومستحضرات التجميل

110

753

صناعة منتجات كيميائية أخرى غير مصنفه فى مكان آخر

3

11

صناعة المستحضرات الصيدلانية (المنتجات الدوائية الكيماوية والنباتية )

21

1388

توليد ونقل وتوزيع الطاقه (الكهربائية)

77

2736

إنتاج الغاز وتوزيعه من خلال الانانيب الرئيسية

3

8

امدادات البخار والهواء المكيف

3

11

تجميع و معالجة وتنقية وتوزيع المياه

241

788

جمع النفايات غير الخطرة

26

116

النشاط الاقتصادي

عدد المشآت

عدد العاملين

البيع بالجملة للمواد الخام الزراعية والماشية الحية

98

356

البيع بالجملة للأغذية والمشروبات والتبغ

946

5380

ييع انواع الوقود الصلب والسائل والغازي والمنتجات المتصلة بها بالجملة

48

429

البيع بالتجزئة في المتاجر غير المتخصصة التي تكون فيها الأغذية أو المشروبات أو التبغ هى السلع السائدة فيها

16830

24935

بيع الأغذية بالتجزئة في المتاجر المتخصصة

10142

20318

بيع المشروبات بالتجزئة في المتاجر المتخصصة

73

139

بيع وقود السيارات بالتجزئة في المتاجر المتخصصة

539

2412

بيع المنتجات الصيدلانية والطبية واصناف مستحضرات التجميل وادوات الزينة بالتجزئة في المتاجر المتخصصة

3610

7152

النقل البرى للبضائع

78

554

الاذاعة الصوتية ( الراديو )

67

862

انشطة البرامج والاذاعة المرئية (التلفزيون )

45

1007

أنشطه الاتصالات السلكية

131

1615

أنشطه الاتصالات اللاسلكية

143

2485

أنشطه الاتصالات الفضائية (عبر الأقمار الصناعية)

5

8

أنشطة الاتصالات الأخرى

247

606

أنشطة وكالات الأنباء

18

181

 انواع الوساطة المالية الاخرى

306

6731

أنشطة المستشفيات

43

4797

مرافق تقديم الرعاية التمريضية مع الاقامة

7

53

انشطة الرعاية مع الاقامة للمتخلفين عقليا والمرضى النفسيين والمدمنين

6

31

أنشطة تقديم الرعاية للمسنين والمعاقين مع اقامة

13

118

أنشطة الرعاية الأخرى مع الاقامة

50

711

أنشطة العمل الاجتماعي بدون إقامة للمسنين والمعاقين

148

2245

المجموع

37336

105345


ملاحظة: البيانات لا تشمل ذلك الجزء من محافظة القدس والذي ضمه الاحتلال الإسرائيلي إليه عنوة بعيد احتلاله للضفة الغربية عام 1967.
Close
Close