البيان الصحفي لمالية الحكومة العامة، 2016

 4,600.7 مليون دولار أمريكي قيمة إجمالي النفقات، 4,713.0 مليون دولار أمريكي قيمة الإيرادات، منها 17.0% منح ومساعدات خارجية. 

استمرارا للتعاون المشترك بين وزارة المالية والتخطيط والجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني، تم إعداد برنامج إحصاءات مالية الحكومة العامة لعام 2016 حسب دليل إحصاءات مالية الحكومة (GFSM 2001) الصادر عن صندوق النقد الدولي عام 2001.

يتألف قطاع الحكومة العامة من عدة قطاعات فرعية أهمها الحكومة المركزية وتشمل جميع المؤسسات الحكومية من وزارت وهيئات ووحدات حكومية، والحكومة المحلية مثل البلديات والمجالس القروية ولجان المشاريع.

 إجمالي النفقات

يتكون إجمالي النفقات من النفقات الجارية إضافة إلى صافي حيازة الأصول غير المالية (نفقات رأسمالية).

أظهرت النتائج أن قيمة النفقات الجارية والرأسمالية للحكومة العامة قد بلغت 4,600.7 مليون دولار أمريكي توزعت إلى نفقات جارية وبلغت 4315.8 مليون دولار أمريكي ونفقات رأسمالية (صافي حيازة الأصول غير المالية) بلغت 284.9 مليون دولار أمريكي خلال العام 2016.

 بلغ إجمالي نفقات الحكومة المركزية 4,108.7 مليون دولار أمريكي توزعت بشكل رئيسي على تعويضات العاملين (رواتب الموظفين المدنيين والعسكريين) والتي بلغت نسبتها 54.7%، المنافع الاجتماعية بنسبة20.6 %، بينما بلغت نسبة الإنفاق على استخدام السلع والخدمات 16.6%، والفوائد بنسبة 1.9% والنفقات الأخرى 1.3%، وبلغت نسب المنح والإعانات المالية 0.8%، و0.4% على التوالي.  في حين بلغت نسبة النفقات الرأسمالية 3.7%.

 في حين تشير النتائج إلى أن إجمالي نفقات الحكومة المحلية بلغت 492.0 مليون دولار أمريكي خلال عام 2016، وقد توزعت بشكل رئيسي على استخدام السلع والخدمات بنسبة 30.4%، فيما بلغت تعويضات العاملين (رواتب الموظفين) ما نسبته 22.3%، وبلغ استهلاك رأس المال الثابت ما نسبته 5.3%، وبلغت النفقات الأخرى (والتي تمثل مصاريف تأمين وصيانة المركبات، وبدل مكافآت للعاملين، ومصاريف تنفيذ مشاريع محلية، والخصم التشجيعي لسداد الديون) ما نسبته 12.4%، والمنافع الاجتماعية بنسبة 2.6%. وبلغت المنح والإعانات المالية 0.2%، و0.2% على التوالي. في حين بلغت نسبة النفقات الرأسمالية 26.6%.

 الإيرادات

أظهرت النتائج أن قيمة إيرادات الحكومة العامة بلغت 4713 مليون دولار أمريكي خلال العام 2016، منها 91.1% إيرادات الحكومة المركزية التي توزعت بشكل رئيسي على إيرادات الضرائب بنسبة 73.2%، المنح والمساعدات بنسبة 17.8%، والإيرادات الأخرى بنسبة 9.0%.

 في حين بينت النتائج أن قيمة إيرادات الحكومة المحلية بلغت419.1 مليون دولار أمريكي خلال عام 2016، (ما نسبته 8.9% من إيرادات الحكومة العامة). والتي توزعت بشكل رئيسي على الإيرادات الأخرى (والتي تتمثل بقيمة مبيعات خدمات المياه والكهرباء للمواطنين) بنسبة 77.7%، والضرائب والرسوم بنسبة 12.8%، وكل من المنح والمساعدات، والمساهمات الاجتماعية بنسبة 9.2%، و0.3% على التوالي.

 صافي رصيد التشغيل

يتم احتساب صافي رصيد التشغيل للحكومة العامة من خلال طرح النفقات الجارية من مجموع الإيرادات، حيث سجل فائضاً مقداره 397.2 مليون دولار أمريكي خلال العام 2016، مما يعني أن الإيرادات قد فاقت النفقات الجارية بهذا المبلغ. وقد فاقت الإيرادات للحكومة المركزية النفقات الجارية بـ .0339 مليون دولار أمريكي، فيما فاقت إيرادات الحكومة المحلية نفقاتها الجارية بـ 58.2 مليون دولار أمريكي.

 صافي الإقراض والاقتراض

يتم احتساب صافي الإقراض والاقتراض للحكومة العامة من خلال طرح مجموع صافي حيازة الأصول غير المالية من صافي رصيد التشغيل، حيث سجل فائضا مقداره 112.3 مليون دولار أمريكي خلال العام 2016.

 الأصول المالية والخصوم

حسب بيانات حسابات الميزانية للحكومة العامة بلغ صافي حيازة الأصول المالية خلال العام 2016 حوالي 494.2 مليون دولار أمريكي منها 90.2% محلياً و9.8% خارجياً. 

 ملاحظه هامة:

 بيان مالية الحكومة العامة يصدر وفقا لدليل إحصاءات مالية الحكومة 2001، وهو يتم وفق منهجية وتصنيف مختلف عن ذلك المستخدم في إعداد تقارير العمليات المالية الشهرية المنشورة والتي بدورها تعبر عن تنفيذ الموازنة.

يرجى الانتباه إلى أنه في تقارير العمليات المالية الشهرية هناك بند معروف بـ (صافي الإقراض/الاقتراض) وهو يعتبر مكوناً أساسياً في الموازنة ويظهر بكل وضوح في هذه التقارير، وفق منهجيه دليل إحصاءات مالية الحكومة 2001 يعتبر هذا البند أصلاً مالياً وليس مصروفاً وعليه فقد استثني من قائمة المصاريف في بيان الحكومة العامة وأدرج في بند الاستحواذ كأصول مالية.

 مالية الحكومة العامة  في فلسطين* للعام 2016

المؤشر

القيمة بالمليون دولار أمريكي

التوزيع النسبي للإيرادات والنفقات

الحكومة العامة

الحكومة المركزية

الحكومة المحلية

الحكومة العامة

الحكومة المركزية

الحكومة المحلية

1. الإيرادات

4,713.0

4,293.9

419.1

100.0

100.0

100.0

1.1  ضرائب

3,197.6

3144.0

53.6

67.9

73.2

12.8

2.1  مساهمات اجتماعية

1.5

0.0

1.5

0.0

0.0

0.3

3.1  منح ومساعدات

800.6

762.2

38.4

17.0

17.8

9.2

4.1  إيرادات أخرى**

713.3

387.7

325.6

15.1

9.0

77.7

إجمالي النفقات (2 + 1.3)***

4,600.7

4,108.7

492.0

100.0

100.0

100.0

2. النفقات الجارية

4315.8

3,954.9

360.9

 

1.2  تعويضات العاملين

2,352.0

2242.1

109.9

51.1

54.7

22.3

2.2  استخدام سلع وخدمات

833.0

683.6

149.4

18.1

16.6

30.4

3.2  استهلاك رأس المال الثابت

25.9

0.0

25.9

0.6

0.0

5.3

4.2  فوائد

79.5

79.3

0.2

1.7

1.9

0.0

5.2  إعانات مالية

18.7

17.9

0.8

0.4

0.4

0.2

6.2  منح

33.2

32.0

1.2

0.7

0.8

0.2

7.2  منافع اجتماعية

858.2

845.5

12.7

18.7

20.6

2.6

8.2  نفقات أخرى****

115.3

54.5

60.8

2.5

1.3

12.4

(ص.ر) صافي رصيد التشغيل (1- 2)  *****

397.2

339.0

58.2

1.3  صافي حيازة الأصول غير المالية

284.9

153.8

131.1

6.2

3.7

26.6

1.1.3  صافي اقتناء أصول ثابتة

237.7

117.9

119.8

2.1.3  تغير في المخزونات

27.5

23.2

4.3

3.1.3  صافي اقتناء نفائس

.00

.00

.00

4.1.3  صافي اقتناء أصول غير منتجة

19.7

12.7

7.0

(ص. ق) صافي الإقراض (+) /

الاقتراض (-)، (ص.ر - 1.3) ******

112.3

185.2

-72.9

2.3 صافي حيازة الأصول المالية

494.2

438.6

55.6

1.2.3 محلي

445.6

390.8

54.8

2.2.3 أجنبي

48.6

47.8

0.8

3.3 صافي تحمل الخصوم المالية

-338.2

-354.3

16.1

3.1.3 محلي

-330.6

-346.7

16.1

2.3.3 أجنبي

-7.6

-7.6

.00


ملاحظات:

      البيانات باستثناء قطاع غزة وذلك الجزء من محافظة القدس الذي ضمته إسرائيل عنوة بعيد احتلالها للضفة الغربية عام  1967.

   تشمل الرسوم المتحصلة للهيئات المحلية من إعادة بيع الكهرباء والمياه للسكان ورسوم إدارية وغرامات وجزاءات ومصادرات ودخل ملكية، وتحويلات طوعية عدا المنح.
   
  إجمالي النفقات = النفقات الجارية +  صافي حيازة الأصول غير المالية (نفقات رأسمالية).
   
  تشمل المنح الدراسية ودعم الجمعيات والنفقات الطارئة للحكومة المركزية، ومصاريف تأمين وصيانة المركبات، وبدل مكافآت. للعاملين، ومصاريف تنفيذ مشاريع محلية، والخصم التشجيعي لسداد الديون للحكومة المحلية.
   
 صافي رصيد التشغيل = الإيرادات – النفقات الجارية.

  صافي الإقراض/ الاقتراض = صافي رصيد التشغيل – صافي حيازة الأصول غير المالية.


  

Close
Close